我自己修好的。
看起来我正在使用HostApduService，但是我忽略了将下面一行添加到清单文件中：

<meta-data android:name="android.nfc.cardemulation.host_apdu_service" android:resource="@xml/apduservice"/>

在我的愚蠢，我认为它可能是无用的动态使用。对于那些感兴趣的xml/apduservice.xml看起来像这样：

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<host-apdu-service xmlns:android="http://schemas.android.com/apk/res/android"
    android:description="@string/servicedesc"
    android:requireDeviceUnlock="false">
</host-apdu-service>

毫无疑问，该代码与示例here中的代码类似。