使用新的路由器，您可以执行以下操作：

{{outlet "menu"}}
{{outlet}}

在您的路线中，您可以处理门店的内容：

// application route
Ember.Route.extend({
    renderTemplate: function() {
        // Render default outlet   
        this.render();
        // render extra outlets
        this.render("menu", {
            outlet: "menu",
            into: "application" // important when using at root level
        });
    }
});

你应该有一个menu-模板。
你可以阅读更多关于它here。

在应用程序模板中，您需要将一个命名的outlet声明为{{outlet sidebar}}，对于您提到的工具栏也是如此。
编辑：其余的都过时了，正如@dineth所说，见Rendering a Template。
然后在你的路线（让我们说App.NavigationView是你想坚持那里）：

App.Router = Em.Router.extend({    
    root: Em.Route.extend({
        index: Em.Route.extend({
            route: '/',
            connectOutlets: function(router) {
                router.get('applicationController').connectOutlet('sidebar', 'navigation');
            }
        })
    })
});

边栏示例：http://jsfiddle.net/q3snW/7/
请参考有关{{outlet}}帮助器的此文档，以及有关.connectOutlet回调的此文档。

更新：由于Ember api的更改，此代码已过时。

我已经到了一个地步，我可以说我找到了对自己最好的解决方案。

<script type="text/x-handlebars" data-template-name="application">
<div class="container">
    <div class="toolbar">{{outlet toolbar}}</div>
    <div class="main">{{outlet dashboard}}</div>
    <div class="sidebar">{{outlet sidebar}}</div>
</div>
</script>

使用这样的应用程序模板，我可以选择在哪里呈现视图。

App.router = Ember.Router.create({
    enableLogging: true,
    location: 'history',
    root: Ember.Route.extend({
        index: Ember.Route.extend({
            route: '/admin/',
            redirectsTo: 'login'
        }),
        login: Ember.Route.extend({
            route: '/admin/login/',
            doLogin: function(router, context) {
                "use strict";
                router.transitionTo('dashboard', context);
            },
            connectOutlets: function (router, context) {
                "use strict";
                router.get('applicationController').connectOutlet('login', "login");
            }
        }),
        dashboard: Ember.Route.extend({
            route: '/admin/dashboard/',
            doLogout: function(router, context) {
                "use strict";
                router.transitionTo('login', context);
            },
            connectOutlets: function (router, context) {
                "use strict";
                router.get('applicationController').connectOutlet('sidebar', 'sidebar');
                router.get('applicationController').connectOutlet('toolbar', 'toolbar');
                router.get('applicationController').connectOutlet('dashboard', 'dashboard');
            }
        })
    })
});

我有三种观点，从解决方案的Angular 来看，它们并不重要，它们被呈现给它们的出口。
希望这对其他人有帮助。