据我所知和所能想到的，不可能有app_offline页面的本地化版本。
Asp.net 只是在寻找那个页面，因为它是一个静态页面，所以没有太多的选择。
最简单的方法是用所有语言显示一个页面的内容。这不是很优雅，但会是简单和有效的，特别是如果内容很短，你只有几种语言。
如果您有太多的语言和/或内容太大，您也可以有几个div，每个都有翻译的内容，并通过在JavaScript中执行语言检测来显示正确的div。
如果您想要/需要一个更复杂的解决方案，您可以考虑JavaScript本地化框架（l10n.js或l20n.js）来实现同样的功能。
如果你走这条路，记住你将需要另一个网站来托管所有必要的JS和资源文件。