如果传递shell=False，则Cmd.exe不起作用。
在Windows上，子进程将使用Win32 API中的CreateProcess函数创建新进程。此函数的documentation声明第二个参数（由subprocess.list2cmdline生成）的最大长度为32，768个字符，包括Unicode终止空字符。如果lpApplicationName为NULL，则lpCommandLine的模块名称部分限制为MAX_PATH字符。
对于您的示例，我建议为executable（args[0]）提供一个值，并为第一个参数使用args。如果我对CreateProcess文档和子进程模块源代码的阅读是正确的，这应该可以解决您的问题。
[edit：在拿到Windows机器并进行测试后删除了args[1：]位]

对于类Unix平台，内核常量ARG_MAX是defined by POSIX.它至少需要4096字节，尽管在现代系统中，它可能是1兆字节或更多。
在许多系统上，getconf ARG_MAX将在shell提示符下显示其值。
shell实用程序xargs可以方便地分解一个长命令行。

python myscript.py *

在大目录中失败，因为文件列表扩展为一个字节长度超过ARG_MAX的值，您可以使用类似下面的方法解决此问题

printf '%s\0' * |
xargs -0 python myscript.py

(The选项-0是一个GNU扩展，但实际上是唯一完全安全的方式来明确地传递一个文件名列表，其中可能包含换行符、引用字符等。）

find . -maxdepth 1 -type f -exec python myscript.py {} +

解决这个限制的方法是，如果参数列表太长，它们会将其分开，并在命令行中多次运行myscript.py。根据myscript.py的操作，这可能正是您想要的，也可能是灾难性的错误。（例如，如果它对传入的文件中的数字求和，则它处理的每组参数将得到多个结果。）
相反，要将一长串参数传递给subprocess.Popen()和朋友，可以类似于

p = subprocess.Popen(['xargs', '-0', 'command'],
    stdin=subprocess.PIPE, stdout=subprocess.PIPE,
    stderr=subprocess.PIPE)
out, err = p.communicate('\0'.join(long_long_argument_list))

...在大多数情况下，您可能应该避免使用原始的Popen()，而让run()或check_call()之类的 Package 函数来完成大部分工作：

r = subprocess.run(['xargs', '-0', 'command'],
    input='\0'.join(long_long_argument_list),
    universal_newlines=True)
out = r.stdout

subprocess.run()在Python 3.7及以后的版本中支持text=True作为universal_newlines=True的新名称。早于Python 3.5的版本没有run，所以你需要回退到旧的遗留函数check_output、check_call或（很少）call。
如果你想在Python中重新实现xargs，可以这样做。

import os

def arg_max_args(args):
    """
    Split up the list in `args` into a list of lists
    where each list contains fewer than ARG_MAX bytes
    (including room for a terminating null byte for each
    entry)
    """
    arg_max = os.sysconf("SC_ARG_MAX")
    result = []
    sublist = []
    count = 0
    for arg in args:
        argl = len(arg) + 1
        if count + argl > arg_max:
            result.append(sublist)
            sublist = [arg]
            count = argl
        else:
            sublist.append(arg)
            count += argl
    if sublist:
        result.append(sublist)
    return result

与真实的的xargs一样，您需要对此函数返回的每个子列表运行一个单独的子进程。
如果任何一个参数大于ARG_MAX，正确的实现应该会引发错误，但这只是一个快速演示。