函数不是可以引用到其中的容器-类、对象、结构体或记录（取决于你的语言）提供了这些容器，但函数永远不会。函数所能或应该做的就是接受参数，运行并返回结果。
顺便说一句，一个很好的原因是函数只有在运行时才有内存存储它们的本地值（这被称为“堆栈帧”）。在函数中本地定义的值只有在函数运行时才存在。

您可以使用class，如下所示：

class function1(object):
    def x(): 
        a=10
        return a
  
def function2():
    y = function1.x()
    return y

function2()  #works now and returns 10

Working demo

您需要return x并将function1作为函数调用

def function1():
    def x(): 
        a=10
        return a
    return x
  
def function2():
    y = function1()()
    return y

function2()

def function1(func):
    def x():
        a=10
        return func(a)
    return x

@function1
def function2(y):
    return y

print(function2())

应该可以...