您是否在psql中以超级用户身份执行了该语句，并通过JDBC以另一用户身份执行了该语句？
manual tells us：
COPY命名文件仅允许数据库超级用户使用，因为它允许阅读或写入服务器有权访问得任何文件.
您 * 可以 * 通过使用超级用户拥有的SECURITY DEFINER将该语句 Package 在函数中来规避此限制。请注意安全风险。您可能还希望将所有权限从public授予REVOKE，而仅将GRANT授予选定的用户。可能如下所示：

CREATE OR REPLACE FUNCTION foo()
  RETURNS void AS
$BODY$
    COPY data_1
    FROM E'C:\\Users\\Abhishek\\Desktop\\data1.csv'
    USING delimiters ',';
$BODY$
  LANGUAGE sql VOLATILE SECURITY DEFINER
  SET search_path = public, pg_temp;  -- or whatever schema the table is in

REVOKE ALL ON FUNCTION foo() FROM public;
GRANT SELECT ON FUNCTION foo() TO my_user;

另外，请注意转义字符串的正确语法为：

E'C:\\Users\\Abhishek\\Desktop\\data1.csv'

请注意E'...'。
从9.1版开始，默认情况下启用设置standard_conforming_strings，强制执行此设置。

对于从文件进行一次性批量加载，切换 file 上的权限会更容易，而不会影响Windows和PostgreSQL用户的权限。
右击包含文件的文件夹，然后在“安全性”下，给予“每个人”读取文件的权限。完成后，删除“每个人”权限。这也可以使文件夹成为从Windows上的PostgreSQL转储数据时的“写入”目标。
在另一个answer中提供了分步指南。