我有一个PostgreSQL数据库来表示关系数据。在我的例子中，表如下所示：

*用户：基本用户
*颁发者：已升级用户
*徽章：要颁发的徽章，只能由颁发者创建，可以颁发给任何类型的用户

各表之间的关系如下：

*颁发者-用户：一对一，发卡行基本信息保存在User表，发卡行相关信息保存在Issuer表
*颁发者-徽章：一对多，发行者可以创建多个唯一的徽章
*徽章-用户：多对多，一个用户可以持有多个不同的徽章，一个徽章可以发放给多个不同的用户

1.我应该将User和Issuer表合并为一个表，并添加一个字段来指示用户的角色，还是应该将它们分开？请注意，Issuer有多个对它们唯一的字段（如createdBadges）。这样，User将同时拥有createdBadges和issuedBadges字段。
1.我是否应该创建单独的表来指示徽章和用户之间的关系（称为“Issuances”），或者我是否应该只使用彼此的数组引用？
我需要更好的逻辑一致性、更好的管理和更高的效率。