你只在p1.maxHeight < 400的情况下返回Container，但是你没有指定p1.maxHeight < 400不为真时返回什么，因此它将返回null，这是不允许的，因为它必须返回一些东西

if (p1.maxHeight < 400) {
  return Container();
} else {
  return Text('some widget');
}

builder参数需要是一个返回小部件的函数。您的实现只在某些if条件下返回小部件。在else-case中，它不返回任何东西。这是不允许的，并引发编译错误。
在所有情况下都应该返回一个小部件。具体是哪个小部件取决于你的用例。但是类似下面这样的小部件将被编译：

return Scaffold(
  body: LayoutBuilder(
  builder: (context, p1) {
    if (p1.maxHeight < 400) {
      return Container();
    } else {
      return SizedBox(height: 0) // Or any other widget
    }
  }),
);