如果请求和/或响应编码根本没有正确设置，就会发生这种情况。
对于GET请求，你需要在servlet容器级别配置它。不清楚你使用的是哪一个，但是对于Tomcat，这将通过/conf/server.xml中<Connector>元素的URIEncoding属性来完成。

<Connector ... URIEncoding="UTF-8">

对于POST请求，您需要创建一个filter，它Map到覆盖所有这些POST请求的所需URL模式上。例如*.jsp什至/*。在doFilter()中执行以下工作：

request.setCharacterEncoding("UTF-8");
chain.doFilter(request, response);

对于HTML响应和提交的HTML表单输入值的客户端编码，您需要设置JSP页面编码。将此编码添加到JSP的顶部（您可能已经正确地完成了此操作，因为显示UTF-8直接表单DB可以正常工作）。

<%@page pageEncoding="UTF-8" %>

或者，为了防止复制粘贴到每个JSP上，在web.xml中配置一次：

<jsp-config>
    <jsp-property-group>
        <url-pattern>*.jsp</url-pattern>
        <page-encoding>UTF-8</page-encoding>
    </jsp-property-group>
</jsp-config>

对于源代码文件和stdout（IDE控制台），您需要设置IDE工作区编码。不清楚您使用的是哪一种，但对于Eclipse，可以通过将 Window〉Preferences〉General〉Workspace〉Text File Encoding 设置为UTF-8来完成。

请注意，通过HTTP提供页面时，忽略HTML <meta http-equiv>标记。仅当通过file://从本地磁盘文件系统打开页面时才考虑它。另外，指定<form accept-charset>也是不必要的，因为它已经默认为提供表单的HTML页面时使用的响应编码。另请参阅W3 HTML规范。

另请参阅：

• Unicode - How to get the characters right?
• Why does POST not honor charset, but an AJAX request does? tomcat 6
• HTML : Form does not send UTF-8 format inputs
• Unicode characters in servlet application are shown as question marks
• Bad UTF-8 encoding when writing to database (reading is OK)

BalusC的答案是正确的，但我只想补充一点，这一点很重要（当然是POST方法）

request.setCharacterEncoding("UTF-8");

在读取任何参数之前调用。这是阅读参数的实现方式：

@Override
public String getParameter(String name) {
    if (!parametersParsed) {
        parseParameters();
    }
    return coyoteRequest.getParameters().getParameter(name);
}

正如您所看到的，当您第一次读取任何参数时，会设置一个标志parametersParsed，parseParameters（）方法会解析请求的所有参数并设置编码。调用：

request.setCharacterEncoding("UTF-8");

这就是为什么有些人抱怨设置请求的编码不起作用的原因。这里的大多数答案建议使用servlet过滤器并在那里设置字符编码。这是正确的，但也要注意，一些安全库可以在您的过滤器之前读取请求参数（这是我的例子）所以如果过滤器是在已经设置了请求参数的字符编码之后执行的，那么设置UTF-8或任何其他编码都不会有任何效果。

Tomcat常见问题解答很好地涵盖了这个主题。http://wiki.apache.org/tomcat/FAQ/CharacterEncoding#Q8http://wiki.apache.org/tomcat/FAQ/CharacterEncoding#Q4
FAQ中给出的测试JSP实际上就是我几年前在Tomcat中修复各种编码问题时使用的JSP。

只是想补充一点，以防其他人犯了和我一样的错误，我忽略了POST方法
阅读所有这些解决方案并应用到我的代码中，但它仍然不起作用，因为我忘记在我的<form>标签中添加method="POST"

使用如下所述的过滤器：https://www.baeldung.com/tomcat-utf-8
P.S.如果您使用的是JDK 8（它没有默认方法），则可以通过定义空方法“init”和“destroy：

package sample;

import javax.servlet.*;
import java.io.IOException;

public class CharacterSetFilter implements Filter {

    public void doFilter(ServletRequest request, ServletResponse response,
                         FilterChain chain) throws IOException, ServletException {
        request.setCharacterEncoding("UTF-8");
        response.setCharacterEncoding("UTF-8");
        chain.doFilter(request, response);
    }

    public void init(FilterConfig filterConfig) throws ServletException {
    }

    public void destroy() {
    }
}

然后，在web.xml中：

<filter>
        <filter-name>CharacterSetFilter</filter-name>
        <filter-class>sample.CharacterSetFilter</filter-class>
    </filter>

    <filter-mapping>
        <filter-name>CharacterSetFilter</filter-name>
        <url-pattern>/*</url-pattern>
    </filter-mapping>