使用MANAGE_EXTERNAL_STORAGE并不是一个好主意，除非你的应用是文件管理器、防病毒或清洁应用。但是，在你的情况下，你只需要访问特定的文件夹，即/sdcard/emulated/0/WhatsApp。我们仍然有一个解决方案，通过Storage Access Framework文件夹选取器授予此文件夹的完全访问权限。
您可以通过Intent.ACTION_OPEN_DOCUMENT_TREE强制用户选择WhatsApp文件夹，然后使用ContentResolver#takePersistableUriPermission()保存权限状态。但编写自己的代码来处理这一问题可能需要大量的工作。
我建议您使用SimpleStorage，因为它更简单：

class MainActivity : AppCompatActivity() {

    private val storageHelper = SimpleStorageHelper(this)

    override fun onCreate(savedInstanceState: Bundle?) {
        super.onCreate(savedInstanceState)
        setContentView(R.layout.activity_main)

        storageHelper.onStorageAccessGranted = { _, root ->
            Toast.makeText(
                this,
                "Folder ${root.getAbsolutePath(this)} is accessible now.",
                Toast.LENGTH_SHORT
            ).show()
        }

        btnRequestStorageAccess.setOnClickListener {
            // Force the user to select directory /sdcard/emulated/0/WhatsApp
            // The access will be granted once the user selected this folder,
            // and then you can explore this directory.
            storageHelper.requestStorageAccess(
                requestCode = REQUEST_CODE_STORAGE_ACCESS,
                initialPath = FileFullPath(this, StorageId.PRIMARY, "WhatsApp"),
                expectedStorageType = StorageType.EXTERNAL,
                expectedBasePath = "WhatsApp"
            )
        }
    }

    override fun onSaveInstanceState(outState: Bundle) {
        storageHelper.onSaveInstanceState(outState)
        super.onSaveInstanceState(outState)
    }

    override fun onRestoreInstanceState(savedInstanceState: Bundle) {
        super.onRestoreInstanceState(savedInstanceState)
        storageHelper.onRestoreInstanceState(savedInstanceState)
    }
}

此答案可能无法满足您的期望，但您可以尝试此替代方案。

应用应符合所有政策才能获得Google Play主机的批准

<uses-permission  android:name="android.permission.MANAGE_EXTERNAL_STORAGE"/>

当您的应用无法有效利用更隐私友好的最佳做法（例如使用存储访问框架或媒体商店API）时，所有文件访问权限。
替换

Environment.getExternalStoragePublicDirectory()

与

Context.getExternalFilesDir("filename");

经过大量的斗争和研究，我决定减少目标SDK版本到29和发布更新我的应用程序，我能够发布更新，令人惊讶的是它更新了SDK 30太，如果你面临同样的问题，只是改变目标SDK到29和保持编译SDK到30，试试看，这对我有用，也许对你也有用，也许这是谷歌系统的一个漏洞，但对我有用。

我有同样的错误一个月，但最后，Google Play商店接受了我的上传。
简单地说，我所做的就是为每个曲目创建新的版本，有趣的是，它起作用了！
（在我进行无数次更新试验之前，我们在生产环境中的最新版本是2.23.5（构建1），我们的活动跟踪是内部测试跟踪和生产环境，我试图将我的更新上传到内部测试跟踪。）
下面是我应用的步骤：
1.创建了新的构建版本2.24.1（构建版本1），并进行了所有必要的更改（例如，将targetSdkVersion升级到30，删除MANAGE_EXTERNAL_STORAGE权限等）
1.激活我们不活跃的轨道（开放，封闭的阿尔法和测试轨道），上传相同的构建2.24.1（构建1）到这些轨道，然后暂停这些轨道。（我暂停了他们，因为我不会积极使用他们，你可能不想暂停它）
1.创建了另一个构建版本2.24.1（构建版本2），它与构建版本1完全相同。我刚刚更新了它的构建版本号。
1.已将2.24.1（构建版本2）上传至内部测试跟踪。
1.创建了另一个构建版本2.24.1（构建版本3），它与构建版本3完全相同。我刚刚更新了它的构建版本号。
1.已将2.24.1（构建版本3）上传至生产跟踪。
1.转到“发布概述”页面，激活管理发布，以便手动发布我的上传到生产和其他轨道，因为他们得到接受。
1.发送这些上传审查一次，瞧，谷歌接受您的上传！

目前Play商店只接受编译SDK版本且目标SDK版本大于或等于30的应用程序。因此，将目标SDK版本减少到29将无法工作，因为您无法在Play商店上载该应用程序。现在雅阁Play商店政策Google Play限制使用高风险或敏感权限，包括一个名为“所有文件访问”的特殊应用访问权限。这仅适用于面向Android 11的应用（API级别30）并声明MANAGE_EXTERNAL_STORAGE权限，该权限是在Android 11中添加的。此外，此策略不会影响READ_EXTERNAL_STORAGE权限的使用。

长话短说您的应用必须满足所有策略才能获得批准。只有当您的应用无法有效利用更隐私友好的最佳做法（如使用Storage Access Framework或Media Store API.）时，您才应访问所有文件访问权限

从清单文件中删除外部存储权限。请尝试在需要访问文件的位置应用此权限：
替换

Environment.getExternalStoragePublicDirectory()

与

Context.getExternalFilesDir(Environment.DIRECTORY_DOWNLOADS)

因为雅阁Google策略，应用程序可以读写应用程序的pecific files and folders.
别忘了加上

android:requestLegacyExternalStorage="true"

目标SDK版本高于29的清单应用程序标记。
也使用内容提供者到存取文件从应用程序特定的文件夹.如果你不知道如何做这你可以参考this.

昨天我遇到了同样的问题：

• 目标sdk（29）降级对我不起作用。
• 我只是注解了“MANAGE_EXTERNAL_STORAGE”权限到我的清单，更新了版本代码，进行了新的发布构建，并最终上传到播放控制台没有任何问题。

<uses-permission  android:name="android.permission.MANAGE_EXTERNAL_STORAGE"  />