NET核心控制器使用路由中间件来匹配传入请求的URL并将其Map到操作。
NET Core MVC模板生成类似于以下内容的常规路由代码：

app.MapControllerRoute(
     name: "default",
     pattern: "{controller=Home}/{action=Index}/{id?}");

路由模板“{控制器=主页}/{操作=索引}/{id？}"：匹配URL路径，如/Products/Details/5通过标记路径来提取路由值{ controller = Products，action = Details，id = 5 }。
如果应用具有名为ProductsController的控制器和Details操作，则提取路由值会导致匹配：

public class ProductsController : Controller
{
    public IActionResult Details(int id)
    {
        return ControllerContext.MyDisplayRouteInfo(id);
    }
}

阅读Routing to controller actions in ASP.NET Core了解更多信息。
onclick操作不会重定向到VNEconfig视图
您可以在Home控制器中创建一个操作，转到VNEconfig操作，然后重定向JCash_SubPages/VNEconfig视图：

public IActionResult VNEconfig()
        {
            return View("JCash_SubPages/VNEconfig");
        }

修改您的代码如下：

<button type="button" onclick="window.location.href='/Home/VNEconfig';" style="text-decoration: none; color: black;">Configuração</button>

您是否遗漏了文件的确切路径沿着扩展名？
可能需要将其指定为：

onclick="window.location.href='JCash_SubPages/VNEconfig.cshtml';"