传递给闭包callback的第二个参数是“value”。“value”是传递给when的第一个参数：

public function when($value = null, callable $callback = null, callable $default = null)
{
    ...
    return $callback($this, $value) ?? $this;
    ...
}

因为你传递了一个布尔值作为第一个参数给when，$value，你在回调中得到了true作为第二个参数。（它必须是true，否则这个回调不会被执行）
如果你想把$user_id作为参数传递给回调函数，你必须把它作为第一个参数传递给when（你正在检查的值）。然后，回调函数的第二个参数将是$user_id的值。

...->when($user_id, function ($builder, $user_id) { ... })

否则，您必须使用use结构从父作用域继承$user_id（如前一个答案所示）：

...->when(..., function ($builder) use ($user_id) { ... })

PHP.net Manual - Anonymous Functions-示例#3

浏览：https://www.php.net/manual/en/language.references.pass.php#123995
像这样使用：

$user_id = 2;

$orders = Order::with('user')
    ->when(!empty($user_id), function ($query) use ($user_id) {
        $query->where('user_id', $user_id);
    })
    ->when(($filter == 'paymentreceived'), function ($query) {
        $query->paymentConfirmationReceived();
    })
    ->orderBy('id', 'desc')
    ->paginate(50);