Django文档：
Django设置文件包含Django安装的所有配置。当你使用Django时，你必须告诉它你正在使用哪些设置。通过使用环境变量DJANGO_SETTINGS_MODULE来做到这一点。
DJANGO_SETTINGS_MODULE的值应该使用Python路径语法，例如mysite.settings。注意设置模块应该在Python导入搜索路径上。
然后呢

ROOT_URLCONF

• 默认值：未定义 *

一个字符串，表示指向根URLconf的完整Python导入路径。例如：“mydjangoapps.urls”。可以通过在传入的HttpRequest对象上设置属性urlconf来覆盖每个请求。有关详细信息，请参阅Django如何处理请求。

如果你使用多个设置文件，一定要导入所有其他设置文件中的基本设置。这就是我得到这个错误的原因。

如果你正在处理一个Django项目，你的项目的根（ROOT_URLCONF=变量）没有在你的settings.py文件中定义，或者至少它没有正确定义。
如果你没有settings.py文件，这段代码应该可以解决这个问题：

from django.conf import settings

settings.configure(
# ...
    ROOT_URLCONF=__name__,
# ...
    ),
)

它的作用是指定项目的根目录runserver知道在哪里可以找到项目。
如果确实有一个settings.py文件，那么找到该变量并将__name__添加到其中。

直接导入项目设置可能会导致以下情况：

from config import settings  # bad

from django.conf import settings # good