首先，我建议遵循official guidelines，在Android应用程序中正确实现横幅广告。
其次，无法获得广告的原因可能有很多，例如最近创建的AdMob帐户或新创建的广告单元ID可能会导致问题。
第三，在您的代码中，您错误地实现了横幅广告。AdMob建议您以相同的方式设置广告大小和广告单元ID（例如以XML设置或以编程方式设置），但不要同时设置。在xml中设置app:adSize和app:adSize时，不需要以编程方式设置相同的属性。
第四，xml中设置AdView的id为android:id="@+id/ad_container"。但在代码中，您将AdView作为LinearLayout访问，如下所示：

LinearLayout adContainer = findViewById(R.id.ad_container);
adContainer.addView(adView);

您正在将新创建的AdView附加到另一个AdView。

那么下一步是什么？

我假设你的活动是MainActivity。然后更改您的实现代码，如下所示：

public class MainActivity extends AppCompatActivity {
    private AdView mAdView;

    protected void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
        super.onCreate(savedInstanceState);
        setContentView(R.layout.activity_main);

        MobileAds.initialize(this, new OnInitializationCompleteListener() {
            @Override
            public void onInitializationComplete(InitializationStatus initializationStatus) {
            }
        });

        //We will use R.id.ad_container here as per your XML
        mAdView = findViewById(R.id.ad_container);
        AdRequest adRequest = new AdRequest.Builder().build();
        mAdView.loadAd(adRequest);
    }
}

上面的例子是从Admob Documentation复制的。

和请不要使用真实的广告进行调试，您应该使用Admob的Demo AdUnit Ids来避免策略问题。

我就知道这么多希望能有帮助。