正如uliwisite在评论中所说，Xcode可能只是使用swift package init命令来生成一个新项目。
从apple/swift-package-manager的源代码来看，似乎没有Package.swift的模板 * 文件 *。Package.swift是由硬编码的字符串字面量生成的。
请参阅InitPackage.writeManifestFile的实现。以下是摘录：

try writePackageFile(manifest) { stream in
    stream.send(
        """
        // The swift-tools-version declares the minimum version of Swift required to build this package.

        import PackageDescription

        """
    )

    if packageType == .macro {
        stream.send(
          """
          import CompilerPluginSupport

          """
        )
    }

    stream.send(
        """

        let package = Package(

        """
    )

    var pkgParams = [String]()
    pkgParams.append("""
            name: "\(pkgname)"
        """)

字符串
不使用模板文件的一个可能原因是Apple希望SPM是自包含的，并且不希望依赖于外部模板引擎，例如Xcode的。另一个原因可能是生成此文件的逻辑相当复杂，并且使用Swift编写它比为其编写模板更具可读性。